Мы проводим данную сессию в рамках того обязательства, которое дало правительство, чтобы определить насколько выполняются те задачи, которые были сформулированы на экспертизе и в стратегии.

Как вы видите, власть исполняет свои обещания по налаживанию и усилению обратной связи. На этой сессии мы должны понять, где болевые точки, где те точки, которые необходимо развивать.

Мы на эти два дня рассчитываем на взаимодействие, помощь и творческое участие, чтобы ответить, каким образом подкорректировать существующее представление правительства. Мы выделили 12 групп, которые будут работать по направлениям. С.В. Высоцкий доложил, как министерство экономики видит дальнейшее развитие Омской области. В.И. Назаров высказал свое видение.

Модераторами во время работы на сессии будут сотрудники областного правительства, которые владеют практически всей информацией о ситуации в регионе.

Важно, что в конце мы сделаем рейтинг тех направлений, которые в первую очередь будут находить поддержку у общественности и бизнеса, и те, которые пока не находят.

По окончании пленарного заседания будет предложен список групп на которые распределены участники при желании они могут по согласованию с модератором переходить из одной группы в другую.

Нужно отметить, что Омская область - впереди по проведению подобного рода мероприятий с видеотрансляцией мероприятий и трансляций в интернет. И мы будем сейчас транслировать видео, и принимать комментарии и вопросы от онлайн зрителей. И они уже шлют свои предложения.

Задача первого такта, которая стоит перед участниками: В.И. Назаров и С.В. Высоцкий направления своих видений высказали. Группам нужно выработать свое отношение к стратегии и выступить со своим отношением.

Доклады групп. Основные тезисы

Группа 1. Группа будущего.

Каким вы Омск в 2050 году?

Если мы посмотрим на США 40-50 лет, то увидим, что они кардинально отличаются. Если мы выедем у нас в глубинку, то увидим то что было 40-50 лет назад.

В будущем не будет доминации производств, как сейчас доминация нефтекомпаний. Все будет облачно-виртуальным.

Люди не будут привязаны физически привязаны к месту. Сейчас в Омске есть мощная компания разработчиков для гугл.

Ключевым для будущего будет комфорт и комфортные условия.

Комфортом можно считать города построенные по современным новым типам градостроительства с малоэтажным строительством. Это зеленая экономика.

Вторым важным показателем будет свобода.

Для него важной составляющей является самоорганизация.

Это основные принципы.

Вопросы

? Помимо комфорта должн быть и дискомфорт, иначе можете застояться? 

! Когда мы говорим о комфорте, мы говорим о горизонтальном развитии, где второй составляющей является свобода. Например, если говорить о разработчиках гугл, если здесь будет комфортно, то они останутся.

? А что вы сделаете зимой? на юге всегда комфортней.

! Здесь важная вещь это общественные пространства. Есть книги и архитекторы, которые это обсуждают.

? С чего нужно начать сейчас?

! Начать нужно с экспертизы стратегии Омской области. У нас есть два полюса жизни - власть и общество и бизнес. И сейчас важна установка диалога.

? Кто будет кормить этих свободных людей?

! Другие свободные люди, которые будут тут жить и заниматься другие люди, которые будут заниматься другим бизнесом.

Группа 2. Федерация - общество.

У нас самая важная группа. Потому что мы должны быть втянуты в федеральные проекты.

Тренд на изменение взаимодействия власти и общества.

Общественные организации должны четко формулировать свои желания и контролировать исполнение властью. Должен быть другой способ взаимодействия, когда власть и общество убеждают друг друга в выгодности взаимодействия.

Сейчас изменилась суть массовых коммуникаций. Надо переходить от пропаганды, к информированию.

Предложения:

Нам нужно широко использовать площадки СМИ для размещения инициатив. Информация об этом не распространена. Нужны информационные площадки.

Еще пример, который приводил Губернатор: если бы у человека был доступ к информации, то ситуация бы не затянулась на полгода.

Вопросы:

? Вы сказали, что существует группа, которая формирует общественное мнение и ее нужно игнорировать?

! Я не помню, что говорил такое?

? Что вы будете делать с инертностью общества? Какая информация должна быть на информационном портале?

! Этот портал для тех, кот хочет решить свои проблемы.

? Нельзя ли информацию выкладывать на площадки общественных организаций?

! Можно.

? Причем тут федерация?

! Мало времени, чтобы это обсуждать.

? Вы полагаете, что таких площадок не существует? Почему вы решили, что новый информационный ресурс решит эту проблему?

! Я считаю что такого общеизвестного ресурса сейчас нет.

Комментарий: Мы много обсуждали в мае различные проекты. И сейчас много чего произошло. Может быть, не так все плохо? Одна проблема - что вы работаете в режиме поручения власти, но этот режим не будет долго работать. 

Группа 3. Правительство.

У нас работа состояла из двух подгрупп.

Снижение барьеров для бизнеса... Включение активных людей в... Хорошие дороги

Это должно привести нас к росту ВРП и другим показателям в стратегии.

Омск - социальная столица
Омск - Арктика
Омск - ворота в Азию.

• Быстрая возгонка компетенций. 
• Современные методы управления 
• Доступ к информации 
• Бережливое правительство. 

В качестве следующего шага - приглашаем на собеседования трех человек.

Дополнение: сейчас проблема - это формирование целей правительства. В Омской области существует группа стратегов, которые могли бы взять на себя эту функцию.

У нас сейчас происходит, как раз раскукливание, и мы начинаем работу с группами и в т.ч. здесь в АРВД.

Вопросы:

? Планируете ли вы отдать на аутсорсинг ряд функций?

! Мы рассматривали этот вопрос. Это вопрос для следующего шага.

? Что такое бережливое правительство?

! В том числе экономия бумаги.

? А цели по госзакупкам какие?

! Я сейчас не отвечу. Но я считаю, что 10% это та экономия, на которую мы должны по всем направлениям идти.

Группа 4. ЖКХ

Выступление 1

Строительства жилья эконом класса является приоритетом для региональных и федеральных властей.

Чтобы жилье стало доступным и экономным необходимо снять барьеры.

Должны быть решены вопросы земли и энергоресурсов - нужно изымать участки, которые не используются. По энергоресурсам необходимо договариваться с энергопроизводителями.

Необходимо решить вопрос с доступностью ипотечных программ.

Нужно решить вопрос с отсутствием планировок территорий.

Необходимо изменять имидж и образ застройщика и от лица добросовестных застройщиков прошу не воевать с нами.

Выступление 2.

Проблема ЖКХ и жилья является основной.

Необходимо разбить на среднесрочные и долгосрочные проекты эту тему. От того, насколько качественно мы будем строить и какие современные технологии применять, будет зависеть и качество жизни и обслуживания.

Необходимо будет внедрять информационные системы. Нужна доступность информации и открытый диалог.

Вопросы:

? Какие новые перспективные технологии строительства дома вы видите? Например. 300 м2 за 30 тыс.долл?

! Возможно если будут решены вопросы, которые мы проговорили. В КНР применяют новые препараты, например, для бетона, чтобы быстрее строить.

Комментарий: Хорошо, если бы Ваша группа смогла посчитать насколько бы снизилась стоимость при снятии всех барьеров?

Ответ: 30%

Этого явно недостаточно.

? В развитых странах 70-90% населения проживает в собственных домах, а многоквартирные дома это для маргиналов?

! Время диктует свои правила. Земля очень дорогая и она будет дорожать.

? Сейчас существует замкнутый круг, застройщики строят то что покупают и наоборот, как из этого выйти? Когда наступит это время? Что заставит застройщиков измениться?

! Любым застройщиком движет экономика. Рынок жилья формируется стихийно.

? Когда правительство и застройщики обратятся за опытом к Вице-мэру Москвы? Готовы ли вы перейти к автономным системам при застройке?

! На сегодня город Омск к этому не подошел. Центр не застраивается. Через 3 года будет в городе коллапс.

Комментарий: В первую очередь нам нужно от логики экстенсивного - к интенсивному развитию. Посмотреть площадки, которые в это не вовлечены, это производства, площадки мин.обороны. Я противник растягивания города. Есть логика малоэтажного строительства, есть районы в которых это можно рассмотреть.

? Не кажется ли Вам, что отсутствие планирования, способствует коррупционным рискам и что нужно сделать в первую очередь?

! Коррупциогенность возникает из-за отсутствия информации и понятных процедур. И правительство это делает.Должно быть понятно и доступно, чтобы в том числе инвестору было проще.

? Можно ли заинтересовать инвестора той информацией, которая есть на сайте?

! Некоторая информация по таким площадкам есть.

Группа 5. АПК.

Мы обсуждали вопрос создания агрокластера. И есть концепция развития агрокластера. Мы самодостаточный регион. Наша продукция экологически чистая.

В основе схеме агрокластера - зерновые,масличные культур.

Для работы кластера необходимо формирование ресурсно-кадрового центра, привлечение инвестиций.
Производство продуктов питания и их продвижения через логистические центры. 

Необходимо научное сопровождение. Формирование научного потенциала.

Несколько лет назад мы обсуждали, что такое сельское хозяйство, это образ жизни, сфера производство или нечто среднее. Поэтому необходимо распределение районов. Изменение назначения пашен через закон. Соседство с жильем

Необходимо изменение подхода к образованию (75% практики)

В России нет селекционного начала в животноводстве, а в растениеводстве она сохранилась и ее нужно поддерживать.

Вопрос и комментарий к залу: Кому понятна концепция агркластера? Просьба к группе продолжить работу и уточнить цифры и к чему они приводят?

Вопросы

? Можно ли как-то снизить разницу в стоимости производителя и конечной продукции и как? Где возможно органическое и зеленое земледелие?

! Применение препаратов в Омской области одно из самых маленьких в России. Это очень сложный вопрос и решить его в зале невозможно.

? Почему такое резкое падение молочного скота?

! Низкая привлекательность производства данной продукции. На селе нет работников.

? Для реализации порграмм. нужен носитель. В штатах это фермерство, а у нас?

! Россия это большая страна, в разных регионах это может быть по разному.

Группа 6. Малый бизнес

Малый бизнес в отличие от крупного, те кто здесь зарабатывает и тратит.

Малый бизнес - основа для устойчивости.

Есть тренд, от владения все идет к созиданию, и делать это может именно малый бизнес.

Проблемы:

• Необходимо создать орган, который отвечает за развитие малого бизнеса. 
• Необходимо создание региональной програмы по развитию предпринимательства. 
• Разделение мероприятий по видам бизнеса. Иалый бизнес нужно разделять - иннфовационный и т.д. 
• Необходимо задать малому бизнесу вектор - переспективы и направление. Вплоть до улиц, мостов и т.д., что поволит планировать. 
• Прозрачный механизм доступа к земле, энергоресурсам. 
• Инструменты взаимодействия между властью и бизнесом. 
• Популяризация предпринимательства на всех уровнях. 
• Повышение уровня грамотности. 
• Необходимо обращать внимание на отраслевую специфику 

Комментарий: Орган помогающий МСБ уже существует. Есть программа принятая по МСБ.

Вопросы

? Какого еще средства коммуникации Вам не хватает? Все документы размещаются на сайте.

! Мы передаем слова из нашей группы.

Дополнение: Обсуждалось на обсуждении в группе, что есть и портал и инкубатор. Проблема в том, что человек должен быть информирован еще в школе, нужны передачи и курсы для любого. Другая проблема, открытость градостростроительного плана.

? Может быть способ передачи информации не тот?

? Как поступать, если как только зарегистрировался а к тебе уже много проверяющих органов идет?

Комментарии: У нас очень много органов, а куда пойти непонятно - в инкубатор, в фонд или к министру напрмую. У нас оказывается, что нужно привести за руку везде предпринимателя. Также мы с инвесторами знимаемся, а потом они налоги не платят.

Группа 7 Омск - социальная, культурная столица.

Для того,чтобы к нам поехали люди из других регионов и стран. нам нужно жить лучше.

Омск - удобный, красивый, гуманный город.

Главное:

• Качество жизни 
• Привлекательность 
• Доброжелательность 
• Безопасность 

В стратегию необходимо включить индекс счастья.

Нам нужно оттолкнуться от существующей "омской схемы” и перейти к новой.

Мы, сидящие в этом зале, должны это сделать.

Самое главное - это новые эффективные технологии. Мы можем их найти и использовать. Эти технологии называются успешные действия.

Нужно выделить лидеров. Сейчас никто этим не готов заниматься. Нужно перевести фокус с инвалидов на лидеров.

Нам нужны команды, опыт совместной работы.

Нам нужна новая еда, которая бы давала энергию.

Образование строится по последнему ученику, а не лучшему.

Вокруг нас идет необъявленная война. Молодежь уезжает и идет выбытие.

Группа 8 Индустриальные парки

Группа обсуждала создание инновационной инфраструктуры.

Из инновационной инфраструктуры присутствует только бизнес-инкубатор.

Сейчас создается несколько типов парков(техно, пром и индустриального парка). Производственный, нефтехимический и т.д.

Создание любой такой единицы процесс длительный, более года.

Важно сейчас сосредоточиться на центрах коллективного пользования. Это поможет задержать в регионе кадры. создать инновационную поддержку для предприятий. ЦКП могут создаваться на различной базе(предприятия, учебные заведения и т.д.).

Проблема ВУЗов в том, что они все строят по своей программе. И пока никакие переговоры с ними ни к каким результатам не привели.

Проблемы: много времени уходит на согласование. поэтому необходим ручной режим правтельства Омской области.

Вопросы

? Кто этим занимается?

! Ассоциации, НПО ИРТЫШ, есть разные группы

? Вопрос от интернет аудитории: Николай Суровикин Вопрос: на каких принципах должны работать центры коллективного пользования? как обеспечивать загруженность оборудования и очередность пользования? должны ли они зарабатывать? вообще есть работающие примеры в стране?

Могут работать на разных принципах. Активно развиваются в стране, на базе технопарков в Сколково. обычно у предпринимателя место загружено на 30-40%, и там оборудуется место для инженера, куда он может придти и поработать.

? Наиболее толковые школьники, у Вас с ВУЗы не поступают, может что-нибудь с ВУЗами нужно делать?

! Вымывание идет по слоям. Уезжают с 4-5 класса, и из ВУЗов, а чтобы не уезжали нужны ЦКП.

Группа 9 Лесопромышленный комплекс.

Цель: эффективное использование лесных ресурсов и сохранение необходимого количества леса для комфортного проживания.

155 млн. древесины у нас не заготавливается. За 2012 год удалось заготовоиьт только 2 млн. кубометров.

Количество деловой древесины - 38% 80% 0 древесины в 8 районах.

Основной точкой роста может быть строительство завода по переработке древесины в г.Тара.

И использование древесных отходов для перевода котельных на биотопливо.

В результате увеличение объема производства к 20-му году в 5 раз.

Вопросы:

? А почему вы не используете уже существующие в Таре мощности? Есть ли проблема транспортировки продукции в Омск?

! Мы это рассматриваем. Для этого необходимо строительство новой дороги и в т.ч. речной.

? А что будет, если соседние регионы начнут развивать ОСБ?

! Сейчас существует 3 завода в России, в Карелии, в Кирове. В интернете есть информация, что и другие регионы этим заинткересовались. Нужно развивать внутренний рынок. Строительство будет помогать развитию малоэтажного жилья. В Омской области есть твердолиственные породы, которые делают уникальным строительство завода.

? В 20-м году нужна ли будет ОСБ?

! На сегодня других технологий нет, они неизвестны. Есть опасения по поводу экологичности. но они больше надуманы.

? Щепа нужного ли качества?

! Это сопутствующий бизнес и формирование цены здесь не прямое.

? Котельные - не будут ли сильно дымить? Есть ли потенциальный инвестор? Входит ли дорога в эти инвестиции?

! Дорога не входит.

? Какие механизмы вы видите, чтобы этот проект существовал не только на бумаге?

! Создание условий для инвестирования в регион - преференции, создание площадок и т.д.

Комментарий: Нужно привлекать консультантов для упаковки и продажи проекта инвесторам.

Группа 10 Промышленность

Омск должен остаться одним из крупных промышленых центров. В Омске, более 2000 предприятий занимается промышленным производством.

У нас есть 7 проектов. которые являются ключевыми точками роста.

Темпы роста по этим предприятиям - 12-30% ежегодно. Но они интегрированы в вертикаль и зависимы.

Продукция, которая производится в Омске уникальна. Без Омска не обойдутся. 

Новая точка роста - приложение малосго среднего бизнеса до 20-40%.

Необходимо запускать программы с Газпромом.

Еще один сектор - Арктика.

Механизм по кадрам - кафедры, адресная подготовка кадров для предприятий.

? Вопрос к правительству: Почему у нас ликвидировано министерство промышленности?

! Мы ищем новый формат работы с промышленностью, и каким он будет зависит в том числе от этого мероприятия.

? Почему у нас не производят высокотехнологичную продукцию?

! Именно этим мы и занимаемся. Газпром и нефтезавод тоже идут п этому пути.

Группа 11. Нефтехимический кластер

Нефтехимический кластер прописан в стратегии и кооперация по основным направлениям произошла. Нефтехимическая продукция составляет до 60% ВВП области.

Создано якорное предприятие, сырье есть.

Ежедневно 180 фур с сырьем перерабатывается и отправляется за Урал, где перерабатывается в высокодоходное. А у нас есть площадки и возможности для строительства там предприятия по переработке.

Вопросы

? Может что-то с попутным газом сделать?

! Как раз этот вопрос обсуждался и планируется его использовать.

? В Тобольске был открыт раза в 4 больше, чем в Омске, будет ли он составлять конкуренцию?

! Омская продукция процентов на 30 качественнее.

? Судьба завода полистирола?

! Он находится в процедуре банкротства, разрабатывается программа выхода.

Комментарий: представителей нефтехимического сектора не было и это показывает их отношение. Они вышли из Омска.

? Считается ли у нас насколько возрастет нагрузка на бюджет, с ростом промышленности из-за увеличения количества заболеваний?

! В Европе за экологию серьезные штрафы, у нас тоже нужно разрабатывать.

Группа 12 Транспорт.

Идея: Создание Аэротрополиса.

Если мы наладим авиасообщение, на север и на юг и согласуем его с автодорогами и речными, то поймем объем продуктов и товаров, которые могут понадобится.

В этом проекте задействованы множество участников, в том числе другие страны.

Создание системного интегратора пассажирских перевозок. Сегодняшний рынок пассажирских перевозок является неуправляемым.

Каждый уровень власти должен отвечать за свой участок транспорта. Город должен определиться с тем, какой транспорт он планирует использовать.

Вопросы:

? Что можно сделать с транспортом. чтобы обновить его?

! Это необходимо прорабатывать.

? Рассматривался ли вопрос по городу Омску и его транспортной системе?

! Пока мы детально эти вопросы не прорабатывали.

? Рассматривала ли Ваша группа использование экранопланов?

? Интернет аудитория: Николай Суровикин Вопрос: Амазон анонсировал доставку товаров дронами (беспилотниками). Что группа думает по этому поводу?

! Возьмем на вооружение.

? Не рассматривали ли вы вопрос строительства платной дороги с привлечением инвестора?

! Пока мы на ближайшие 5-7 лет не решим, что будет. мы не сможем это обсуждать. В министерстве этот вопрос у нас стоит. Но все охватить мы не сможем.

? Почему бы нам не строить и не заселять существующие пути, а не строить новые?

! Учтем.

Консультация координатора сессии

Вопросы:

? Нужно коснуться вопроса о новом укладе жизни. Какой он должен быть?

! А что Вам мешает в группе это сделать. Если вы в группе будете работать, то я смогу в этом посодействовать. В определенном смысле вы правы, нужно менять образ жизни.

? Предложение к участникам: Есть желающие в группу о кадровом вопросе выделиться?

! Это не вопрос кадров, а вопрос качества людей, которые этим занимаются. У Вас же много кто этим занимается, есть же школы ВУЗы, а люди уезжают.

? В чем сейчас кардинальное отличие, и что делать, чтобы не повторить то, что было на экспертизе в мае?

! Это вопрос о том, что такое в Омске происходит, что все повторяется. По идее, эти стратегические сессии должны перейти в режим: вот мы год назад наметили, что сделали. что не сделали и где проблемы. А на этом мероприятии надо найти такие проекты, которые бы создавали ситуацию изменений(про группу будущего). Вы можете сказать, какие из тех проектов. которые предлагались двигают в будущее, а какие консервируют ситуацию. Вставайте и говорите, что в этом проекте все консервируется.